【學(xué)條例守黨紀】第07講 | 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》備參整理——紀律處分的種類

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大家好，今天我們繼續(xù)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》，點擊題目閱讀），主要學(xué)習(xí)第八條和第九條。與往期相比，今天要學(xué)的內(nèi)容相對簡單。簡單的原因并非相關(guān)內(nèi)容好理解，而是不同的處分方式，其在什么條件下行使，以及相關(guān)的要求等均在后面的條款中有詳細規(guī)定，所以我們在學(xué)這兩條時更重要的是要強學(xué)強記，而非提前把后面的內(nèi)容講完。

第八條規(guī)定了對黨員的紀律處分種類：（一）警告；（二）嚴重警告；（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；（四）留黨察看；（五）開除黨籍。

上面這段內(nèi)容很簡短，但依舊包含了4個關(guān)鍵信息：①這是對黨員的紀律處分，而非對群眾的；②這是對黨員的紀律處分，而非對黨員的其它形式的處分；③處分種類有且只有這五類，不能擅自增加或更改；④以上五類處分按從輕到重依此排列。

第九條相對要復(fù)雜一些——對于違犯黨紀的黨組織，上級黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查或者給予通報批評。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，可以予以：（一）改組；（二）解散。

很顯然，第九條區(qū)分了兩種情況，第一種情況是違犯黨紀的黨組織，第二種情況是嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織。黨紀，即黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。違犯與違反的區(qū)別咱們在第4講中專門說過，此處不再贅述。此處需要探究的，是嚴重程度的界定，但縱觀《條例》全文，并沒有給出“違犯黨紀”與“嚴重違犯黨紀”的明確解釋，這是第一個問題。

第二種情況下除了嚴重違犯黨紀，還有一個限定條件是“本身又不能糾正”，也就是說依靠自身力量無法糾正，但是，如果嚴重違犯黨紀，但自身可以糾正的情況呢？這是第二個問題。

《條例》對于以上兩個問題并沒有給出清晰地界定，我們因此可以從中讀出兩層意思，一是嚴重程度不能用固定標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，具體情況要具體分析，如何處分可以參見本單位上級黨組織的指導(dǎo)意見和已有案例；二是在對黨組織予以改組或解散的處分，態(tài)度上是非常慎重的。

對于違犯黨紀的黨組織，是由上級黨組織作出處理的，包括書面檢查或通報批評（請注意，此處用的是“或”，也就是說書面檢查與通報批評選擇其一即可，不能兩者同時都用上）。另外，通報批評自不必說，書面檢查絕不是違犯黨紀的黨組織自發(fā)來寫的，無論是書面檢查還是通報批評，都是上級黨組織責(zé)令其作出的。什么是責(zé)令？基本解釋是責(zé)成、命令，是先發(fā)了指令指示，之后再行作出的，順序不能顛倒。

對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織，在予以改組或解散之前還有一個固定的程序，就是上一級黨的委員會要查明核實。請注意，這里所說的是“上一級黨的委員會”，而非“上級黨組織”，舉個例子就明白了，比如某黨支部違犯黨紀，那么責(zé)令其作出書面檢查或者給予通報批評的是既可以是上級黨委，也可以是上級黨總支；而如果某黨支部嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正，那么即便它的上一層級是某個黨總支，這個黨總支也不能對相關(guān)情況進行查明核實并予以改組或解散，做這個事兒的應(yīng)該是上級黨委。

那么，到底是予以改組還是予以解散呢，《條例》明確要“根據(jù)情節(jié)嚴重的程度”，這同樣需要我們具體問題具體分析，而不能“一刀切”地給情節(jié)的嚴重程度劃線。

來源：小建智庫公眾號

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