中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路在法治領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是具有鮮明社會(huì)主義性質(zhì)、反映文明社會(huì)法治現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)規(guī)律、確證人類(lèi)法治文明新形態(tài)的法治現(xiàn)代化的中國(guó)道路。習(xí)近平法治思想博大精深，內(nèi)容豐富，邏輯嚴(yán)密，體系完整，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，科學(xué)回答了堅(jiān)持和拓展中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的一系列重大問(wèn)題，建立了具有原創(chuàng)意義的21世紀(jì)馬克思主義法治理論邏輯系統(tǒng)，因而是推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的理論指南。
創(chuàng)造性地論述推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位
建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕、氣壯山河的偉大社會(huì)革命，從中國(guó)的國(guó)情條件出發(fā)，成功地開(kāi)辟和拓展了中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路。習(xí)近平法治思想深刻分析新時(shí)代的偉大社會(huì)革命對(duì)推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化提出的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重大時(shí)代課題進(jìn)行戰(zhàn)略思考，從而清晰地展示了堅(jiān)持和拓展中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的戰(zhàn)略大視野。
一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家?？v觀世界法治現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，現(xiàn)代化與法治內(nèi)在聯(lián)結(jié)、相互依存、不可分割。習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題”。法治現(xiàn)代化意味著從人治向法治的歷史變革過(guò)程，反映了國(guó)家現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化，就是要緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從人治型的國(guó)家治理體系向法治型的國(guó)家治理體系的歷史性轉(zhuǎn)變，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)“總抓手”，構(gòu)筑一個(gè)以法治現(xiàn)代化為基本依托的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。
當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告明確提出進(jìn)入新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略構(gòu)想以及法治中國(guó)建設(shè)藍(lán)圖。這一戰(zhàn)略構(gòu)想提出了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化“新兩步走”的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，開(kāi)啟了加快建設(shè)現(xiàn)代化的法治中國(guó)的新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，不僅意味著法治在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位更加重要，而且意味著法治的職能更加全面，法治的體制和機(jī)制更加健全，中國(guó)式法治現(xiàn)代化已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的有機(jī)構(gòu)成要素。
創(chuàng)造性地揭示推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的國(guó)情條件
中國(guó)最大的國(guó)情是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)代中國(guó)，作為國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來(lái)的，也不是亦步亦趨效仿別人的”。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家制度與法律制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本政治保證。
中國(guó)式法治現(xiàn)代化植根于中華民族的深厚歷史文化傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量”“怎樣對(duì)待本國(guó)歷史？怎樣對(duì)待本國(guó)傳統(tǒng)文化？這是任何國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中都必須解決好的問(wèn)題”。中華民族有著悠久獨(dú)特的法律文化傳統(tǒng)。在綿延五千多年的中華文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族鑄造了體現(xiàn)獨(dú)特民族法律品格的博大精深的法律文化。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和拓展中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化有機(jī)傳承的過(guò)程，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的過(guò)程。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是最為深厚的法治文化軟實(shí)力，也是中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路賴(lài)以形成和發(fā)展的文化沃土。
在當(dāng)代錯(cuò)綜復(fù)雜的全球化進(jìn)程中，當(dāng)代中國(guó)的法治發(fā)展保持獨(dú)立自主的法治品格，走出一條中國(guó)式的法治現(xiàn)代化新路，這是我們必須面對(duì)的重大時(shí)代挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性”。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民獨(dú)立自主，開(kāi)拓奮進(jìn)，成功地開(kāi)辟和拓展了自主型的中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，構(gòu)筑了“中國(guó)奇跡”“中國(guó)之治”的堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)，展現(xiàn)了自主型法治現(xiàn)代化的獨(dú)特魅力，從而超越了“西方中心主義”的法治現(xiàn)代化模式，開(kāi)創(chuàng)了世界法治現(xiàn)代化進(jìn)程的嶄新范例，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類(lèi)探索更好社會(huì)制度貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。
創(chuàng)造性地分析推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)因
第一，積極回應(yīng)人民群眾的法治新需求。在新的時(shí)代條件下，人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新需求不斷增長(zhǎng)。在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，悉心把握人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新需求新期待，堅(jiān)持以人民群眾是否滿(mǎn)意、是否有“獲得感”來(lái)檢驗(yàn)全面依法治國(guó)的成敗得失，切實(shí)解決好法治領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
第二，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地闡發(fā)馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說(shuō)，科學(xué)揭示中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律，提出“發(fā)展全過(guò)程人民民主”的重大理念，精辟指出，“我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐”“是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”。因此，堅(jiān)持和拓展中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，就必須順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化，把發(fā)展全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持人民主體地位、公民有序參與民主政治與法治建設(shè)，作為推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要原則，通過(guò)多種途徑、機(jī)制與方式，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，為開(kāi)拓中國(guó)式法治現(xiàn)代化新境界注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，根本途徑在于改革”。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代的中國(guó)法治改革抓住法治工作中人民群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)法治發(fā)展全局的突出問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，把握維護(hù)社會(huì)公平正義的基本價(jià)值尺度，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，法治領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，有力推動(dòng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化不斷向縱深發(fā)展。
（作者系南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)）
